[山西省]山西单位自主评定职称，山西职称评定条件及流程

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

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职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年山西单位自主评定职称我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算山西单位自主评定职称他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对山西单位自主评定职称我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。

长治市教师职称评定条件

晋升高级职称（高讲，副教授，高工）：

需要本专业或相近专业学术论文五篇，公开发表，三篇国家级刊物，两篇省级刊物如果名额有限，需要核心刊物发表几篇关于进一步明确我省有关职称政策的通知 豫人社[2009] 271号 一、职称外语考试有效期问题

1999年及以后取得全国职称外语等级考试A级合格证书（原有效期4年）、2000年及以后取得B、C级合格证书（原有效期3年），或者2005年及以后职称外语考试成绩达到全国通用标准或古汉语、医古文考试成绩达到60分的，申报相应级别专业技术职务时长期有效，不受原有效期的限制；其申报或聘任再高一级专业技术职务时仍须参加职称外语考试并达到相应要求。

取得省级合格证书或职称外语考试成绩达到省内通用标准的，当年有效。

转换系列（专业）评审的人员，由无外语要求的系列（专业）转评有外语要求的系列（专业），须参加相应等级的职称外语考试并达到要求；其它转评人员职称外语不作要求。

二、年度考核问题

任现职以来年度考核均为合格以上等次的，其任职年限连续计算；年度考核有基本合格等次或未确定考核等次的，扣除考核基本合格或未确定考核等次的年份，任职年限累计计算；年度考核有不合格等次的，从考核不合格年份的次年重新计算任职年限。非国有单位未进行年度考核的，由所在单位提供书面证明。

三、申报学历问题

（一）凡申报人所具有学历的专业与现从事的专业不一致或不相近时，应视为不具备规定学历。申报相应专业技术职务时按破格条件进行评审。

根据国家相关部门的学科分类，同一学科内的专业为相近专业。从职称申报的角度，我省把同属文科类或理工科类的专业视为相近专业，但有些特殊专业如医学、外语、理学、工学等应严格要求本专业。专业技术职务系列（专业）对学历专业有另行规定的按规定执行。

（二）参加工作后取得的本科及以下学历，从取得学历之日起满两年后可正常申报专业技术职务，不满两年可破格申报。

（三）硕士研究生毕业并取得硕士学位，担任中级专业技术职务4年以上，或博士研究生毕业并取得博士学位，担任中级专业技术职务2年以上，可正常申报副高级专业技术职务。上述学历是指国家教育行政部门承认的全日制硕士或博士研究生，申报时须提交相应的毕业证书和学位证书。

在职学习获得硕士或博士学位、但没有硕士或博士研究生毕业证书的人员，需担任中级专业技术职务5年以上，方可正常申报副高级专业技术职务。

四、任职年限问题

专业技术人员取得相应专业技术职务任职资格（专业技术资格、执业资格）后，用人单位根据相关政策进行聘任，从实际聘任起开始计算任职年限。

国家教育行政部门承认的全日制研究生上学期间不能计算为任职年限。

五、申报问题

（一）破格申报问题

为了促进优秀人才脱颖而出，吸引、鼓励高层次人员来我省工作，博士后流动站合格出站人员、博士、在国外取得硕士以上学位的留学归国人员以及国务院特殊津贴获得者、省管优秀专家、省（部）级以上科学技术方面一等奖的主持人，经用人单位和业务主管部门同意，省职改办批准，可以破格1-2年申报高级专业技术职务，特别优秀的人员（卫生系列除外）可以越级申报。申报中级专业技术职务不实行任职年限破格。任职年限破格人员申报时，须提交用人单位的专题推荐报告和2名以上同行高级专家推荐意见。

学历达不到相应要求的人员仍允许学历破格申报。

（二）转换系列申报和申报两个资格问题

1、专业技术人员工作岗位变动，须在现专业技术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩，可申报同级转评，取得与现工作岗位一致的专业技术职务任职资格。未经转评的人员，当年不得连转带评、跨系列（专业）申报高一级专业技术职务。

整建制转为中学的中专学校、技工学校教师，不需进行同级转评，可直接申报中学教师高一级专业技术职务。

2、专业技术人员工作岗位不论是否变动，只要符合国家和我省有关职称政策规定，可参加经济、统计、会计、审计、计算机技术与软件等专业技术资格和相关的执业资格考试，取得相应的专业技术资格或执业资格；也可申报评审经济、统计、会计、审计高级专业技术资格和工艺美术等实行社会化评价的系列（专业），取得相应的专业技术资格。

3、在医学院校或医学院校的附属医院既担任教学任务又从事卫生临床工作的专业技术人员，可申报教师系列和卫生技术两个专业技术职务任职资格。但先申报的专业技术职务任职资格的系列须与本人编制性质相一致。

4、申报两个以上专业技术职务任职资格，要坚持单位主体工作岗位优先，聘任时以单位主体工作岗位和专业技术人员的主岗位为准。不允许同一年度申报评审两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的任职资格。

（三）直接申报（即一步到位申报）相应专业技术职务问题

从机关调入到企事业单位从事专业技术工作的人员和转业到我省企事业单位从事专业技术工作的军队转业人员，须在现专业技术岗位工作满1年以上，经单位考核和 *** 人事（职改）部门审核同意，确实具备担任一定专业技术职务的水平和条件，可在单位岗位限额内比照同等学历、资历人员直接申报评审相应的专业技术职务。

上述人员自享受直接申报政策起4年内可在一个职务系列（专业）、一个职务级别内申报相应专业技术职务，原则上申报的更高职务级别为副高级，逾期按低一级职务申报。

直接申报人员按相应系列（专业）的破格条件进行评审，评委会主要考核其近5年来取得的业绩成果。

（四）在党政机关从事专业技术性工作的公务员申报评审专业技术资格，严格控制在审计、会计、统计、工艺美术、翻译、档案等系列（专业）。所取得的专业技术资格仅表明其具有相应的专业技术水平和能力，不与工资福利等待遇挂钩。首次申报参照直接申报（即一步到位申报）的规定执行。

（五）凡中级专业技术资格实行以考代评且可自主申报的系列（经济、统计、会计、审计、翻译等），申报人员须取得相应中级专业技术资格，方可申报评审高级专业技术资格。

（六）凡取得相关执业资格证书的人员，按国家规定可聘任相应专业技术职务的，用人单位根据有关规定和工作需要聘任了相应专业技术职务，在申报高一级专业技术职务任职资格时，可持执业资格证书及有关材料直接申报。

（七）结合我省实际并征求相关部门意见，在民办学校任教的教师、实行人事 *** 的教师、特殊教育学校的教师、职业高中专业课教师以及学校地处县（市）城区以外的高中教师，申报中学高级教师或小学高级教师职务时，支教工作可暂不作要求。

（八）专业技术人员任现职以来有下列情况之一的，不得申报：

1、工作严重失职，造成恶劣影响，受到县级以上主管部门或相关部门通报批评的，当年不得申报。

2、受到党纪、政纪处分，处分期内不得申报。

3、弄虚作假，伪造学历、资历、业绩等和业务考试严重违规违纪的，3年内不得申报。

专业技术职务系列（专业）对限制申报范围有另行规定的按规定执行。

六、答辩问题

（一）根据《关于完善破格和单列岗位人员评审专业技术职务有关问题的通知》和我省有关规定，需要答辩的人员必须参加答辩，未按要求参加答辩的，视为自动放弃评审。

（二）参加答辩的范围：

1、申报正高级职务人员（卫生、计划生育、农业系列等实行考评结合的系列除外）；

2、申报农业科研、社会科研、自然科研、党校教师、体育教练员系列高级职务人员；

3、破格申报人员；

4、越级申报和直接申报（即一步到位申报）人员；

5、申报直接认定副教授人员；

6、转换系列（专业）申报人员；

7、小学高级教师转评中学一级教师后，晋升中学高级教师的人员；

8、评委会认为需要进行答辩的人员。

（三）评委会要认真组织好答辩各环节工作，加大答辩在评审工作中的权重。专家对答辩情况要作出总体评价，并区分出优、良、中、差四个等次，以切实发挥答辩在人才评价中的作用。

七、论文外审问题

逐步推行申报正高级专业技术职务人员论文外审制度。除全日制本科院校教师晋升教授实行论文外审外，从2009年起，对申报社会科学研究、新闻、出版系列正高级职务人员的论文实行外审。在召开评委会前，高评会所在部门对申报人的2篇鉴定论文（附电子文档）统一编号，每篇论文请3名具有正高职称的同行权威专家进行隐名审评。专家审评意见作为评审委员会评价申报人学术技术水平的重要依据。

八、科学技术奖认定问题

按照《国家科学技术奖励条例》等有关规定，2000年及以后科学技术进步奖须由省辖市以上人民 *** 评选、颁发，加盖省辖市以上人民 *** 公章。凡没有正式奖励文件，以评委会名义发放的证书一律不予认可。

九、中评会管理问题

中评会必须经省人事（职改）部门批准备案，其中设在省辖市的中评会以及无主管单位的中评会，由省辖市人事（职改）部门资格审查、下发任职通知并办理资格证书；设在省直单位的，由省直主管部门资格审查、下发任职通知并办理本部门所属单位人员的资格证书。

十、《任职资格证书》补发问题

《任职资格证书》丢失的，当事人应及时在省级以上公开发行的报纸上刊登丢失证书作废的遗失声明（注明：姓名、性别、任职资格名称、评审通过时间、证书编号、丢失时间）。补发证书须个人申请、单位及主管部门审核同意（补办高级资格证书还需省辖市职改办或省直主管部门审核同意），填写《专业技术人员任职资格证书补发登记表》，持遗失声明（原件）按证书办理程序和原证书编号办理补发手续。

发证机关经审核，对情况属实、符合补发要求的，办理补发证书手续。补发的《任职资格证书》正页右下方应加盖“补发”字样，以示区别。

十一、本通知自下发之日起执行。以往有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。未尽事宜，按国家和我省现有职称政策执行。

河南省人力资源和社会保障厅 二〇〇九年八月二十八日

关于职称评定，什么叫“自主聘任”

自主聘任是指无论有没有获得职称资格山西单位自主评定职称，企业都有权决定是否聘任。职称评定是指已经经过初次职称认定山西单位自主评定职称的专业技术人员山西单位自主评定职称，在经过一定工作年限后，在任职期内完成相应的继续教育学时，申报中级职称以上的人员须在专业期刊发表论文并且经过一些基本技能考试。

法律分析

1、医疗费山西单位自主评定职称：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。2、误工费：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。3、护理费：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。4、交通费：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。5、住院伙食补助费：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。6、营养费：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。7、残疾赔偿金：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。

法律依据

《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二十五条 各级人民 *** 应当加强农村教育工作统筹，持续改善农村学校办学条件，支持开展 *** 远程教育，提高农村基础教育质量，加大乡村教师培养力度，采取公费师范教育等方式吸引高等学校毕业生到乡村任教，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待，保障和改善乡村教师待遇，提高乡村教师学历水平、整体素质和乡村教育现代化水平。各级人民 *** 应当采取措施加强乡村医疗卫生队伍建设，支持县乡村医疗卫生人员参加培训、进修，建立县乡村上下贯通的职业发展机制，对在乡村工作的医疗卫生人员实行优惠待遇，鼓励医学院校毕业生到乡村工作，支持医师到乡村医疗卫生机构执业、开办乡村诊所、普及医疗卫生知识，提高乡村医疗卫生服务能力。各级人民 *** 应当采取措施培育农业科技人才、经营管理人才、法律服务人才、社会工作人才，加强乡村文化人才队伍建设，培育乡村文化骨干力量。

事业单位怎么评职称

事业单位评定职称四种 *** ：职称评审，通过评审委员会评审取得职称的一种方式；职称考试，通过全国统一组织的考试，成绩合格取得的一种方式；职称确认，通过人社部门的认定直接取得职称的一种方式；流动认定等

一是职称评审。即通过评审委员会评审取得职称的一种方式。一般程序是个人申报、单位民主评议、单位推荐委员会推荐、单位和主管部门审核。最后，提交到当地的人社部门组织进行评审。

提供的主要材料有:毕业证、学位证、继续教育证明材料、证明个人能力的奖励和荣誉、论文等。需要说明的是:评审取得的职称仅在本地有效。

二是职称考试。即通过全国统一组织的考试，成绩合格取得的一种方式。能考试的取得职称的不再设置评审委员会进行评审。主要有会计、经济、统计、审计、卫生、社会工作者等初级和中级职称。这种方式取得的职称在全国范围内有效。

三是职称确认。即通过人社部门的认定直接取得职称的一种方式。前提条件是正规全日制毕业,并且学历要和从事的专业一致或相近，即学的和用的相一致方可。一般情况下，硕士研究生工作三年可确认中级、本科毕业生工作一年可确认初级、专科毕业生工作三年也可确认初级。

四是流动认定。前面提到了评审取得的职称仅在本地有效。如果因工作调整到职称评审地以外的地方工作，需要到本地人社部门进行流动认定。前提条件是，在现单位工作一年以上，并且符合当地的评审条件方可。

在事业单位，职称的取得一般要逐级取得。即先取得初级、够一定年限再申报中级、中级够一定年限再申报高级。但对于民营企业，可享受绿色通道，不受单位岗位限制和自身职称的限制，只要年限和专业能力达到一定水平，可越级申报相应职称。