[山西省]山西省人事厅评职称文件，山西省关于职称的文件

职称转评最新规定

如下山西省人事厅评职称文件：

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一、评审范围

（一）人员范围

我市企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下称用人单位），在建设工程专业技术领域从业的在职（聘）专业技术人员和高技能人才。

以下人员不得申报：

1.国家公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）山西省人事厅评职称文件；

2.退休人员（已办理退休手续或达到国家法定退休年龄的人员，以评委会办事机构开始收受申报评审材料之日为界）；

3.公职人员受到政务处分且在处分影响期间的；

4.事业单位工作人员受到记过以上处分且在受处分期间的。

（二）专业范围

建筑工程：建筑学、土木工程、给水排水工程、城市道路与交通工程、建筑电气工程、风景园林、建筑装饰工程、岩土工程与测量、建筑工程施工、建筑工程管理、建筑经济、城市燃气工程、供热通风与空调工程；

建材工程：硅酸盐工程、非金属矿及制品、无机非金属新材料；

生态环境工程：环境工程、环境生物、环境化学、环境物理、生态环境监测；

水利工程：水文及水资源、水土保持、农业水利工程、水利水电工程建筑、水利水电工程施工。

二、申报条件

（一）基本条件

1.认真践行社会主义核心价值观，积极为我市经济建设服务。

2.坚持德才兼备、以德为先原则。热爱本职工作，履行岗位职责，具备良好的职业道德和敬业精神。

（二）标准条件

技术员

1.熟悉本专业的基础理论知识和专业技术知识。

2.具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。

助理工程师

1.掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。

2.具有独立完成一般技术工作的实际能力，能处理本专业范围内一般性技术难题。

3.具有指导技术员工作的能力。

三、评审条件

（一）学历、资历及任职年限条件

技术员

1.具备大学本科学历或学士学位；

2.具备大学专科、中等职业学校毕业学历，在本专业技术工作岗位见习期满1年。

助理工程师

1.具备硕士学位或第二学士学位；

2.具备大学本科学历或学士学位，在本专业技术工作岗位见习期满1年；

3.具备大学专科学历，再从事本专业技术工作满3年或聘任技术员满2年；

4.或具备中等职业学校毕业学历，聘任技术员满4年。

5.对在基层农村、艰苦边远地区从事本专业技术工作满15年且业绩突出的专业技术人才和高技能人才，学历可放宽至中等职业学校毕业学历。

事业单位申报人须在岗聘用且兑现相应专业技术岗位工资，事业单位以工资表聘任时间为准，国有企业专业技术人员以聘任文件或证书时间为准，非公经济组织专业技术人员以取得相关资格时间为准。

专业技术人才调整工作岗位后跨系列（专业）申报职称评审的，须在现岗位从事专业技术工作1年以上，按规定转评现岗位同级职称后，方可申报上一级职称评审，同级职称任职时间可连续计算。

申报人须具备本专业或相近专业中等职业学校毕业及以上学历。相近专业是指理科、工科专业。专业证书和结业证书，不能作为学历依据。相近专业是指理科、工科专业〈参考《教育部关于公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》（教高函〔2020〕2号）〉。所学专业为设计学类（专业为：艺术设计学、环境设计、产品设计、公共艺术、工艺美术、艺术与科技、包装设计）并从事建筑和风景园林专业技术工作的可申报建筑学和风景园林专业助理工程师；所学专业为林学类（专业为：林学、园林、森林保护、经济林）并从事风景园林专业技术工作的可申报风景园林专业助理工程师。

（二）能力与业绩条件

助理工程师评审，需要提供一篇从事本专业技术工作或聘任技术员期间参与本单位建设工程方面的研究、勘察设计、施工、管理等1000字以上的专业技术工作总结。

（三）继续教育要求

根据国家《专业技术人员继续教育规定》（人力资源和社会保障部令第25号），申报人均须完成继续教育规定学时和公需课程要求。每年学习时间不少于90学时（其中：包括能力建设、职业道德、心理健康调试、知识产权和日常安全教育等相关内容的公需科目不少于30学时）。需提交近一年继续教育证明材料。

（四）考核要求

必须参加年度考核和任职期满考核，且任期内考核结果均为合格以上等次。年限须符合相应的规定要求，年度考核确定为基本合格及以下等次的，当年任职年限不做计算，考核合格年限可累计计算。

其他要求

1.高技能人才申报要求：

在生产一线从事建设工程专业技能工作的高技能人才参加评审按照《关于印发〈山西省在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通实施方案〉的通知》（晋人社厅发〔2019〕55号）执行。

2.民营企业专业技术人才申报要求：

民营企业专业技术人才申报职称评审，按照《关于转发山西省人力资源和社会保障厅＜关于转发人社部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知的通知＞的通知》（并人社专字［2020］25号）执行。

3.从机关流转到企事业单位专业技术人员申报要求：

从机关流动到企事业单位从事专业技术工作满1年以上的人员，首次申报职称评审可比照同等学历、资历、职称的专业技术人才，直接申报相应层级职称。

四、申报程序

1.坚持个人自主申报、单位民主评议、逐级申报审核原则。严格执行“三公示”制度，即：评审标准条件程序公示、个人申报材料公示、单位鉴定意见进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议方可推荐。

2.申报材料按照“谁审核、谁签字、谁负责”原则，逐级审核上报。申报人及推荐单位对所提交材料的真实性负全责，实行“双承诺”制。申报人及所在单位要在评审表中相应栏目内，对申报人材料真实性、合法性做出承诺，并签字确认。

3.申报人提供虚假材料的，一经查实，取消当年申报参评或评审通过资格，相关信息记入诚信档案库，并纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。申报人所在工作单位未依法履行审核职责的，对有关负责人进行通报批评，情节严重的，依法追究相关人员责任。

五、评审办法

评审采取专业答辩和能力业绩评判相结合，实行百分量化制，其中，专业答辩实行命题匿名制、现场公开答辩的办法，满分60分；能力与业绩评价满分40分。实行末位淘汰，综合淘汰率不低于20%。

六、材料报送及评审安排

根据国家、省、市疫情防控相关规定，材料报送采取 *** 预约形式。各单位要在规定的时间做好材料报送工作（详见附件），并安排专人统一报送（不受理个人申报）。申报材料采用电子文档与纸质材料相结合报送的方式进行。报送材料时须交验相应原件，审核后退回。

参加上年度评审答辩未通过者，申报参评时须提交符合要求新的能体现专业技术工作能力与业绩的材料。上年度综合评议未通过者，若无较明显的专业工作新业绩，本年度一般不予受理申报。

山西省人事厅和太原市人事局颁发的职称证书有什么区别？

国家承认的高级工程师职称证件必须是由工作者所在的省厅人事部门下发才算是全国通用的高级职称。若是市人事部门下发的高级职称，只能是本市的里通用的一种职称的类别，不属于国家通用的职称类别。所以，大家一定要看好高级职称上的盖，到底是省厅人事部门下发的，还是市人事部门下发的，前者为全国通用，后者只能在本市单位里通用。

高级职称是职称中更高级别，分正高级和副高级。职称最初源于职务名称，理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，是反映专业技术人员的技术水平、工作能力。就学术而言，它具有学衔的性质；就专业技术水平而言，它具有岗位的性质。专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。

我今年要评高级会计师，不知道需要发表几篇论文？

这是山西省人事厅评职称文件你们山西07山西省人事厅评职称文件的 高会 考试办法，08年的还没有也来，不过也差不多。你说的论文在每三、（一）、7中，应该是3篇。

2000字以上，还是省刊，你真的要考吗，

那你就往下看看吧。

2007年度全省会计系列高级专业技术职务任职资格考试评审工作安排意见

根据国家《会计专业职务试行条例》和人事部、财政部《关于2007年度高级会计师资格考评结合工作有关问题的通知》（国人厅发〔2007〕50号）精神及我省专业技术职务任职资格评审的有关规定，结合我省会计专业人员职称工作的实际，现将2007年度全省会计系列高级专业技术职务任职资格考评结合工作安排如下：

一、组织管理

全省2007年度高级会计师资格考评工作，在省人事厅的统一管理、指导下，由省财政厅具体组织实施。高级会计师资格评价工作实行考试与评审相结合的办法。即申请晋升高级会计师资格的人员，须符合考评条件，方可报名参加全国组织的统一考试，经考试合格，再申报材料参加评审。评审工作仍按我省现行办法进行。

根据国人厅发〔2007〕50号文件规定：中央单位申请参加高级会计师资格评审的人员，须按照属地化原则报名参加高级会计师资格考试。

二、考评范围

全省范围内各类型单位中从事会计专业技术工作并符合考评条件的在岗人员。

实行评聘分开的全民事业单位人员以及申请评审两个以上系列（专业）任职资格者，申报评审的任职资格档次，不得超过允许设置的本单位更高专业技术职务岗位档次。

下列人员不在申报评审范围：

①国有企业、事业单位中，截止2007年7月31日前已满法定退休年龄未办理退休手续，也未经规定部门批准延长退休，或批准的延长退休时限已满的人员；

②各类非公经济组织中未与所在组织签定正式有效的聘用合同的人员；

③国有企事业单位中未按有关规定履行聘用手续的非正式在编人员。

三、考评条件

（一）正常晋升考评条件

1.会计专业人员，必须遵守中华人民共和国宪法，熟悉和遵守国家财经法律、法规、制度，坚持原则，具有良好的职业道德和敬业精神。申报人员及所在单位近年来无违反财经法规行为。

2.较系统地掌握会计理论和相关专业知识，基本了解国内外财会理论研究最新动态，熟悉会计及相关的法律、法规，具有较高的政策水平和丰富的财会工作经验，能担负一个地区、一个部门、一个系统或一个大中型企事业单位的会计核算和财务管理工作，为加强内部经济核算、改善内部经济控制、提高单位经济效益起到重要作用，能够指导其山西省人事厅评职称文件他中级财会人员的工作和学习。

3.学历及任职条件

（1） 研究生取得博士学位后，从事会计工作须满2年；

（2）任现职前具备大学本科及以上学历，会计师任职须满5年；任会计师职务期间取得本专业或相近专业大学本科及以上学历（至今不满5年），会计师任职须满7年。

关于学历认可。均以申报时本人持有的，国家教育行政部门和国务院学位委员会承认的，与本人从事会计工作的专业相同或相近的毕业文凭原件为准。其他任何证件或证明均不能作为相应的学历依据。

近年取得的成人教育专业学历，须与本人实际从事会计工作的专业相同，否则不能作为相应任职资格评审的有效学历。若为会计专业相近学历，须取得学历后满3年，方可按相应任职资格评审的有效学历对待。

国家公务员（含参照国家公务员管理的人员）参加高级会计师任职资格考评，其会计师的任职时间，按符合国家会计师资格统一考试的报名条件，并参加考试取得会计师资格或具有1992年7月3日前评审取得会计师资格条件。其他条件与各类型企事业单位人员相同。

4.外语条件。任会计师职务以来，取得全国职称外语统考B级以上合格证书；2006年度取得省补充考试合格证书。符合省人事厅晋人职字[200745号文件规定免试的人员，须提供相应的有效证明。

5.计算机应用能力要求。须具有全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书四个模块。

根据省人事厅晋人职字[2005118号文件中规定，下列人员可暂时不参加或免去计算机应用能力考试：

①暂不具备条件的国家级贫困县所属企事业单位的专业技术人员；

②50岁以上的专业技术人员；

③具有博士学位的研究生；

④近3年来从省外引进的高级专业技术人员和从国外引进的留学人员。

6.考核要求。各单位必须对专业技术人员进行年度和任职期满考核，正常晋升者，其任现职以来的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上；破格晋升者，其任现职以来的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上，且近三年内至少有一次年度考核结果为优秀。

7.著作、论文要求。任会计师职务期间，公开发表、出版的与本人所实际从事专业一致的有较高水平的著作、论文，符合下列条件之一：

（1）有国家正式统一书号（ISBN），经正规出版社出版发行的本专业学术著作，本人撰写部分不少于2万字。

（2）在省级以上专业学术期刊（CN刊号）或综合大报的理论版面以独立或之一作者公开发表会计专业学术论文3篇以上，每篇字数在2000字以上。

（二）破格晋升考评条件

对不达大学本科学历或不满任现职年限，业绩、贡献特别突出的人员，可破格申报考评，但不得学历和任职年限双重破格。破任职晋升者，最多只允许比正常晋升的规定任职时间提前2年。具备大学专科学历，破学历晋升者，专业工龄须满20年。

1.基本条件。须符合正常晋升考评条件1一6条中，除学历及任职条件外的各项要求。

2.具体量化条件

（1）《高级会计实务》考试成绩达到国家合格标准。

（2）任会计师职务期间，公开发表、出版的与本人所实际从事专业一致的有较高水平的著作、论文，符合以下条件之一：

①有国家正式统一书号（ISBN），经正规出版社出版发行的本专业学术论著，本人撰写部分不少于5万字；

②在省级以上专业学术期刊（CN刊号）或综合大报的理论版面以独立或之一作者公开发表会计专业学术论文4篇以上（其中国家级论文至少1篇），每篇字数在2000字以上。

（3）任会计师职务期间，工作业绩须符合下列条件中的2条：

①因本职业务工作成绩突出，获全国、省、市级有关部门授予的“劳动模范”；获部、省、市财政部门授予的“先进会计工作者”称号。

②参加财会专业竞技活动中获得国家级前十名、省级前六名、市级或全省行业系统前三名的成绩。

③在大型企业担任财会部门负责人或在中型企业担任总会计师3年以上，工作成绩突出（须附任命文件原件）。

四、考试方式及要求

（一）考试方式

1.全国统一考试科目、考试大纲、考试试题、考试时间和合格标准。

2.考试科目为《高级会计实务》，考试时间210分钟，采取开卷笔答方式。主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规，对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理会计业务的能力和解决会计工作实际问题的综合能力。

3.考点设置在太原市。考试日期为2007年9月2日（星期日）上午8：30一12：00。

4.参加考试并达到国家合格标准的人员，由全国会计考办核发高级会计师资格考试成绩合格证，此证在全国范围3年内有效。

5.省人事厅和省财政厅将根据我省高级会计师资格考试的实际情况，在全国会计考办确定的使用标准范围内，确定我省当年评审有效的使用标准，该标准仅本年度评审中有效。

（二）报名时间及要求

1.报考人员须填写《高级会计师资格考试报名表》（见附表1）。用A4纸打印并填写，由所在单位人事部门及所在市人事局或省直主管部门人事处审查签章。

2.本人持学历证书、身份证、会计师资格证书、会计从业资格证书等原件和复印件，于2007年6月25日至7月13日到省财政厅一楼大厅办理报名手续。

以上要求同样适用于中央驻晋单位的会计人员。

（三）考试成绩公布与查询

考试成绩经全国会计考办批准后，考试合格人员名单由省高级会计师评审委员会行文公布，亦可通过会计之星网查询。

五、评审材料的申报

1.推荐、申报、评审程序按照省人事厅印发的《山西省专业技术职务任职资格评审试行办法》（晋人职通字〔2001〕45号）、《山西省专业技术职务任职资格评审若干问题的说明》（晋人职字〔2006〕29号）文件执行。申报人员的任职年限及专业工龄实算至2007年12月31日。

2.申报材料内容

（1）市人事局、省直主管部门出具的推荐函。

（2）各类非公经济组织的申报人员须报聘用协议书。

（3）“专业技术职务任职资格评审表”原件一式5份（不装订）。

（4）近五年或七年内专业技术职务人员年度考核表和任职期满考核表原件 （不装订）。

（5）所在单位对申报人员符合条件情况的公示证明。

（6）答辩论文复印件和专业技术工作总结（不装订）

⑺其余申报材料（见附表2）。目录表中所列内容的复印件，要求用A4纸装订成册，并编写目录，标出页码。

3.全民事业单位及国有企业中被批准延长退休的人员、返聘人员及人事档案及行政关系未在本单位正式管理的聘用人员，各类非公经济组织中的人员，申报评审时均须提供相应的有效延长退休批准文件或正式有效的聘用（返聘）协议。

4. 凡参评人员，必须参加高级会计师专业技术职务任职资格评审委员会当年组织的统一答辩。答辩具体要求按《山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则》（晋人职字〔2006〕30号）执行，实行末尾淘汰。

5.关于论文要求。为杜绝个别申报人员为评职称而拼凑条件，突击发表质量低劣、无学术价值的文章，在评审条件规定的篇数内，下列文章只计算一篇：①发表在同刊同期学术刊物上的文章。②同一年度内发表在各种学术增刊上的文章。③申报当年发表的本专业非课题研究文章（无具体科研、技术项目内容的文章）。④同篇文章多次发表或被多次转载、引用，一律以更高刊物一次性对待。在评审条件规定的篇数内，下列文章不能计算，只可在评审时作为参考：①合作发表非排名之一的文章。②无国内统一期刊号的刊物上发表的文章。③综合（百科性）出版物上收集的文章。④只进行过各种形式的专业会议交流或各种形式的论文评选，而未公开发表的文章。⑤刊物的专业范围、等级、文章篇幅、内容等不符合要求的文章。

6. 按照省人事厅晋人职字〔2006〕30号文件要求，申报高级会计师的人员，须提供答辩论文（1篇）及本人任会计师期间或近5年来的专业技术工作总结。答辩论文须为本人在任会计师期间独立或作为之一作者在本专业学术刊物公开发表的专业论文。申报人员须将个人信息和论文及工作总结等相关内容用A3型纸打印在全省统一的《山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸》和《山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸》上。其中，个人信息打印在相关打印纸的密封线内，答辩论文和专业技术工作总结中涉及的个人信息内容，一律用“本人、本单位、本部门、本市（县）”等表示。

7.申报材料报送的具体时间另行通知。

8.本《安排意见》中未及事宜按照《山西省人事厅关于做好全省高级专业技术职务评审工作的通知》（晋人职字〔2007〕53号）文件执行。

9. 本《安排意见》中涉及的相关文件，请登录山西人事人才网查询。

10. 本《安排意见》中涉及的“山西省高级会计师资格考试报名表”、“高级会计师申报材料目录表”、“山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸”和“山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸”，可附件下载。

各单位及主管部门一定要坚持原则、实事求是、严格把关、认真审核，确保申报材料的真实可靠。实行申报公示制度，未进行公示的，不得推荐申报。对在学历、资历、业绩、成果和论文等方面弄虚作假的申报人员，一经查实，除取消当年申报资格外，三年内不得参加评审。

咨询 *** ：山西省财政厅会计处：（0351）4133335

2021山西省中小学副高级教师职称评审条件及流程

评审条件：2021山西省中小学副高级教师职称评审条件及流程是，坚持师德师风之一标准。各校要对教师师德师风进行严格考核，对考核不合格的申报人员及有违反教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》规定情形的教师，不得推荐参评。申报人员必须参加年度考核。任现职期间，年度考核合格的，当年聘期计入任职年限。不将年度考核优秀等次作为申报副高及以下职称的限制性条件。

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。