[山西省]山西省技术人员评职称文件，山西省职称评审管理细则

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

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职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动山西省技术人员评职称文件了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待山西省技术人员评职称文件：“2015年山西省技术人员评职称文件我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权山西省技术人员评职称文件！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。

职称转评最新规定

如下：

一、评审范围

（一）人员范围

我市企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下称用人单位），在建设工程专业技术领域从业的在职（聘）专业技术人员和高技能人才。

以下人员不得申报：

1.国家公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）；

2.退休人员（已办理退休手续或达到国家法定退休年龄的人员，以评委会办事机构开始收受申报评审材料之日为界）；

3.公职人员受到政务处分且在处分影响期间的；

4.事业单位工作人员受到记过以上处分且在受处分期间的。

（二）专业范围

建筑工程：建筑学、土木工程、给水排水工程、城市道路与交通工程、建筑电气工程、风景园林、建筑装饰工程、岩土工程与测量、建筑工程施工、建筑工程管理、建筑经济、城市燃气工程、供热通风与空调工程；

建材工程：硅酸盐工程、非金属矿及制品、无机非金属新材料；

生态环境工程：环境工程、环境生物、环境化学、环境物理、生态环境监测；

水利工程：水文及水资源、水土保持、农业水利工程、水利水电工程建筑、水利水电工程施工。

二、申报条件

（一）基本条件

1.认真践行社会主义核心价值观，积极为我市经济建设服务。

2.坚持德才兼备、以德为先原则。热爱本职工作，履行岗位职责，具备良好的职业道德和敬业精神。

（二）标准条件

技术员

1.熟悉本专业的基础理论知识和专业技术知识。

2.具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。

助理工程师

1.掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。

2.具有独立完成一般技术工作的实际能力，能处理本专业范围内一般性技术难题。

3.具有指导技术员工作的能力。

三、评审条件

（一）学历、资历及任职年限条件

技术员

1.具备大学本科学历或学士学位；

2.具备大学专科、中等职业学校毕业学历，在本专业技术工作岗位见习期满1年。

助理工程师

1.具备硕士学位或第二学士学位；

2.具备大学本科学历或学士学位，在本专业技术工作岗位见习期满1年；

3.具备大学专科学历，再从事本专业技术工作满3年或聘任技术员满2年；

4.或具备中等职业学校毕业学历，聘任技术员满4年。

5.对在基层农村、艰苦边远地区从事本专业技术工作满15年且业绩突出的专业技术人才和高技能人才，学历可放宽至中等职业学校毕业学历。

事业单位申报人须在岗聘用且兑现相应专业技术岗位工资，事业单位以工资表聘任时间为准，国有企业专业技术人员以聘任文件或证书时间为准，非公经济组织专业技术人员以取得相关资格时间为准。

专业技术人才调整工作岗位后跨系列（专业）申报职称评审的，须在现岗位从事专业技术工作1年以上，按规定转评现岗位同级职称后，方可申报上一级职称评审，同级职称任职时间可连续计算。

申报人须具备本专业或相近专业中等职业学校毕业及以上学历。相近专业是指理科、工科专业。专业证书和结业证书，不能作为学历依据。相近专业是指理科、工科专业〈参考《教育部关于公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》（教高函〔2020〕2号）〉。所学专业为设计学类（专业为：艺术设计学、环境设计、产品设计、公共艺术、工艺美术、艺术与科技、包装设计）并从事建筑和风景园林专业技术工作的可申报建筑学和风景园林专业助理工程师；所学专业为林学类（专业为：林学、园林、森林保护、经济林）并从事风景园林专业技术工作的可申报风景园林专业助理工程师。

（二）能力与业绩条件

助理工程师评审，需要提供一篇从事本专业技术工作或聘任技术员期间参与本单位建设工程方面的研究、勘察设计、施工、管理等1000字以上的专业技术工作总结。

（三）继续教育要求

根据国家《专业技术人员继续教育规定》（人力资源和社会保障部令第25号），申报人均须完成继续教育规定学时和公需课程要求。每年学习时间不少于90学时（其中：包括能力建设、职业道德、心理健康调试、知识产权和日常安全教育等相关内容的公需科目不少于30学时）。需提交近一年继续教育证明材料。

（四）考核要求

必须参加年度考核和任职期满考核，且任期内考核结果均为合格以上等次。年限须符合相应的规定要求，年度考核确定为基本合格及以下等次的，当年任职年限不做计算，考核合格年限可累计计算。

其他要求

1.高技能人才申报要求：

在生产一线从事建设工程专业技能工作的高技能人才参加评审按照《关于印发〈山西省在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通实施方案〉的通知》（晋人社厅发〔2019〕55号）执行。

2.民营企业专业技术人才申报要求：

民营企业专业技术人才申报职称评审，按照《关于转发山西省人力资源和社会保障厅＜关于转发人社部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知的通知＞的通知》（并人社专字［2020］25号）执行。

3.从机关流转到企事业单位专业技术人员申报要求：

从机关流动到企事业单位从事专业技术工作满1年以上的人员，首次申报职称评审可比照同等学历、资历、职称的专业技术人才，直接申报相应层级职称。

四、申报程序

1.坚持个人自主申报、单位民主评议、逐级申报审核原则。严格执行“三公示”制度，即：评审标准条件程序公示、个人申报材料公示、单位鉴定意见进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议方可推荐。

2.申报材料按照“谁审核、谁签字、谁负责”原则，逐级审核上报。申报人及推荐单位对所提交材料的真实性负全责，实行“双承诺”制。申报人及所在单位要在评审表中相应栏目内，对申报人材料真实性、合法性做出承诺，并签字确认。

3.申报人提供虚假材料的，一经查实，取消当年申报参评或评审通过资格，相关信息记入诚信档案库，并纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。申报人所在工作单位未依法履行审核职责的，对有关负责人进行通报批评，情节严重的，依法追究相关人员责任。

五、评审办法

评审采取专业答辩和能力业绩评判相结合，实行百分量化制，其中，专业答辩实行命题匿名制、现场公开答辩的办法，满分60分；能力与业绩评价满分40分。实行末位淘汰，综合淘汰率不低于20%。

六、材料报送及评审安排

根据国家、省、市疫情防控相关规定，材料报送采取 *** 预约形式。各单位要在规定的时间做好材料报送工作（详见附件），并安排专人统一报送（不受理个人申报）。申报材料采用电子文档与纸质材料相结合报送的方式进行。报送材料时须交验相应原件，审核后退回。

参加上年度评审答辩未通过者，申报参评时须提交符合要求新的能体现专业技术工作能力与业绩的材料。上年度综合评议未通过者，若无较明显的专业工作新业绩，本年度一般不予受理申报。

山西高级经济师评审条件和材料

山西高级经济师评审条件和材料有如下内容：

（一）品德条件

坚持德才兼备、以德为先的原则山西省技术人员评职称文件，凡申报高级经济师评审的专业技术人员山西省技术人员评职称文件，必须遵守中华人民共和国宪法、法律和法规山西省技术人员评职称文件，具备良好的职业道德和敬业精神山西省技术人员评职称文件，廉洁自律，忠于职守，诚实守信；热爱本职工作，认真履行岗位职责。

（二）学历条件

须具备经济管理类专业或与经济管理工作相关的专业大学本科及以上学历。普通全日制大学本科及以上学历不做专业限制。对长期在基层乡镇、社区（农村）从事本专业技术工作满20年、业绩突出的人员，学历要求可放宽到大专。

（三）资历条件

任经济师中级技术职务满5年，即2014年底前任现职；研究生毕业获得博士学位后，任经济师中级技术职务满2年，即2017年底前任现职。长期在基层乡镇、社区（农村）从事本专业技术工作的人员须任经济师中级技术职务满10年。

专业技术人员取得《山西省专业技术人员职业资格与职称对应目录》所列职业资格对应经济师职称的，符合条件的，可申报高级经济师。

（四）工作经历条件

能系统掌握经济工作专业理论、 *** 、技巧和相关政策法规。能够设计实施经济项目或经济活动方案，推动经济活动有序合规展开。工作业绩较为突出，能够指导助理经济师、经济师等参与经济工作的各类从业人员合理合规开展工作。有较强的理论研究能力，能够开展经济工作政策、实务研究，创新经营管理理念和专业 *** 。

任经济师以来，具备下列条件之一：

1、主持大、中型企业的经营管理活动2年以上。

2、作为主要骨干参与大、中型企业的经营管理活动3年以上。

3、主持或作为主要骨干参与1项以上国家、省部级或2项以上市厅级基础设施建设、技术改造等项目方案的组织和实施。

4、主持小型企业的经营管理活动5年以上。

5、从事经济专业研究，承担省部级课题1项以上，或市厅级课题2项以上；

6、从事经济专业工作，为部门（单位）全面提高经济管理水平作出显著贡献，并取得较好的经济效益或社会效益。

（五）业绩成果条件

任经济师以来，须具备以下条件之一：

1、主持大、中型企业的经营管理工作期间，连续2年以上取得显著的经济效益和社会效益，或为企业发展作出突出贡献。

2、作为主要骨干参与大、中型企业经营管理，在经营管理上创新，为大、中型企业提高经营管理水平和决策水平作出主要贡献，并使企业取得较好的经济效益。

3、主持或作为主要骨干参与市厅级以上重点行业规划、政策规章的制定，经主管部门批准付诸实践，取得显著的经济效益和社会效益。

4、主持或作为主要骨干参与省级以上重点技术改造项目或基础设施建设项目的可行性评估、技术鉴定和全程筹建与管理，投入使用后达到预期目标。

5、主持小型企业经营管理工作期间，为企业的经营管理作出突出贡献。

6、从事经济研究工作，获省部级奖励或市厅级二等奖以上的主要完成人（等级内额定获奖人员）。

7、从事经济专业工作的业务骨干，对本专业有独到见解，提出有较高价值的建议，对改进本单位（部门）工作，大幅度提高效率（效益）作出重要贡献，或对行业的经济活动有重大的指导作用，产生显著的经济效益或社会效益。

专业技术经历（能力）条件和工作成果（业绩）条件中，经营管理人员，“主持”指单位领导班子成员，“主要骨干”指单位中层管理人员。项目管理人员，“主持”指项目课题第1名；“主要骨干”指，国家级项目课题前2-10名，省(部)级项目课题2-8名，市级或大型企业项目课题2-6名。

（六）学术技术条件

任经济师以来，须具备以下条件之一：

1、在中国科学院、中国工程院、国家专业学会及专业分会、有博士授予权的本科院校及科研单位、国家各行业主管部门主办的学术期刊上发表1篇以上学术论文。

2、作为主要作者，出版1部以上学术专著、译著，且本人撰写部分不少于5万字。

3、发表学术论文（至少1篇）及各类报告共计3项以上。

4、各类报告总计3项以上，其中至少有1项形成成果，被正式采纳、引用，或作为决策使用。

学术论文，须与所从事的专业技术工作一致，并以独立或之一作者发表在公开发行的学术期刊上，字数不少于2000字。

各类报告指的是作为主持（排名第1）或主要骨干（排名前1/3）完成的经济运行分析报告、经济咨询报告、调研分析报告、项目方案、可行性研究报告、专题性方案、软课题研究等。

学术、技术专著，指的是在国家专业出版社出版、适用于经济师及以上专业技术人员参阅应用的学术、技术专著。

答辩材料须是已发表的学术论文，或整理成论文格式的论著章节，或整理成论文格式的被采纳、引用、作为决策使用的各类报告。

（七）考核条件

申报评审高级经济师的专业技术人员，必须参加年度考核和任职期满考核，近五年的年度考核结果均须在合格（称职）以上等次。

各类企业、非公有制经济组织和社会组织中普通全日制高等院校毕业的专业技术人才，如未按规定进行年度考核和任职期满考核，由本单位根据日常工作表现，出具相关证明材料。

（八）继续教育要求

根据国家《专业技术人员继续教育规定》（人力资源和社会保障部令第25号），专业技术人员应当适应岗位需要和职业发展的要求，积极参加继续教育，专业技术人员参加继续教育情况作为申报评定高级经济师的参考条件。

（九）破格申报评审条件

对不具备规定学历，符合现任职资格规定年限要求或具备规定学历，任现职资格满3年，确有突出贡献者，且近三年年度考核有1次以上优秀等次，具备下列条件，可破格申报。破中专学历申报的，要求从事本专业工作满25年；破大专学历申报的，要求从事本专业工作满20年。

1、工作成果（业绩）条件

任经济师以来，符合下列条件之一者：

（1）出色完成经济管理任务，使本单位经济管理、科技进步工作获得省部级三等以上奖励（等级内额定获奖人员），或市级人员获得市厅级一等以上奖励（等级内额定获奖人员）；

（2）因工作业绩突出，被授予省级劳动模范或五一劳动奖章、获得山西省劳动竞赛委员会授予的个人一等功、省优秀企业家、省巾帼建功标兵或入选“三晋英才”等个人荣誉称号，或市、县人员获得市厅级相当个人荣誉称号。

2、学术技术条件

任经济师以来，在中国科学院、中国工程院、国家专业学会及专业分会、有博士授予权的本科院校及科研单位、国家各行业主管部门主办的学术期刊上发表的学术论文至少1篇。另外，还需具备以下条件之一：

1、作为主要作者，出版1部以上学术专著、译著，且本人撰写部分不少于5万字。

2、发表学术论文（至少1篇）及各类报告共计4项以上。

3、各类报告总计4项以上，其中至少有1项形成成果，被正式采纳、引用，或作为决策使用。

（十）设立绿色通道

从机关流动到企事业单位从事专业技术工作满1年以上并符合业绩条件的，且取得经济师资格，首次申报可比照本单位同等学历、同等资历人员，申报评审高级经济师。

（十一）职称外语和计算机应用能力考试说明

职称外语和计算机应用能力考试成绩不作为申报高级经济师评审的必备条件，可自愿提供合格证作为评审的参考依据。

已经拿到初级职称十年了，六年前考了职称英语A（合格），现在想评中级职称

这得看你所在省份人社厅的规定，一般是在评了初级职称后，就可以准备下次评职称的材料了。你的合格证应当有用。再有就是还有职称计算机模块和论文。下面是山西省2014年的通知

2014年度全省经济系列高级专业技术职务

任职资格评审工作安排意见

2014年度全省经济系列高级专业技术职务任职资格评审工作，在省人力资源和社会保障厅的统一管理和指导下，由省经信委具体组织实施。根据国家和我省专业技术职务任职资格评审工作的有关规定和《关于做好2014年度全省专业技术职称评审工作的通知》（晋人社职字[2014]31号），结合我省经济系列专业技术人员队伍建设的实际，现就2014年度全省经济系列高级专业技术职务任职资格评审工作提出安排意见如下：

一、评审范围

申报评审者须是全省各类国有企业、事业单位和非公经济组织中，在经济系列专业技术岗位上任职并符合申报评审条件的人员。实行评聘分离的全民事业单位人员和申请评审两个以上系列（专业）任职资格者，申报评审的任职资格档次，不得超过允许设置的本单位相应更高专业技术职务岗位等级。

对实施岗位设置管理范围内的事业单位（国家明确规定实行专业技术资格水平考试评价的系列除外），实行年度申报名额核准制度。各相关单位须按规定时间、程序申报，经审核批复后按核准的申报名额申报推荐。按照原省人事厅晋人职字[2002]90号文件《关于在全民事业单位中实行专业技术人员职称评聘分离的通知》规定，实行评聘分离的单位，取得相应任职资格的待聘人员数量已超过本单位相应岗位职数20%的单位，新推荐参评人数不得突破本单位当年相应的空缺岗位数。

专业技术人员申报专业技术职务资格，应与所在专业技术岗位要求的专业技术职务资格系列（专业）相一致，本单位未设置相应专业技术岗位的，不得推荐评审相应系列（专业）的专业技术职务资格。各单位组织申报时要严格实行三次公示制度，自觉接受监督。

下列人员不在申报评审范围：①国家公务员（含参照国家公务员管理的人员，国家另有规定者除外）；②国有企事业单位中，截止2014年8月31日已年满法定退休年龄未办理退休手续，也未经规定部门批准延长退休，或批准的延长退休时限已满的人员；③各类非公经济组织中未与所在组织签订正式有效的聘用合同的人员；④国有企事业单位中未按有关规定履行聘用手续的非占编（岗）人员。

参加上年度评审答辩未通过者，再申报参评时提交的答辩论文须为符合要求的新发表论文。参加上年度评审委员会综合评议未通过者，若无比较明显新的专业工作业绩，本年度一般不予接受再申报。

二、评审条件

（一）基本条件

1、遵守国家宪法、法律和法规，具备良好的职业道德和敬业精神。

2、具有扎实的经济管理专业理论知识，掌握国内外先进的经济管理 *** ，并了解其发展趋向，能指导经济师的工作和学习。

3、学历要求。申报评审高级经济师任职资格，一般要求具备大学本科以上学历。关于学历认可，均以本单位经过学历清查证实的，国家教育行政部门和国务院学位委员会承认的，与本人所实际从事专业相同或相近的毕业证书或学位证书为准。其他任何证件或证明都不能作为相应的学历依据。

近年取得的成人教育专业学历，须与本人实际从事经济工作的专业相同。若为经济专业相近学历，须取得学历后满3年，方可按相应任职资格评审的有效学历对待。

4、任现职年限。自本单位根据国家和我省专业技术职务聘任的有关规定聘任经济师之年算起，实算至2014年底。任现职前已具备大学本科学历（至今已满5年），要求任现职年限为满5年；任现职期间，取得大学本科及以上学历（至今不满5年），要求任现职年限为满7年。即：要求任现职满5年，为2009年底前聘任。要求任现职满7年，为2007年底前聘任。破任现职晋升者，只准比上述相应任职时间最多提前2年。即：要求任现职满3年的，为2011年底前聘任；研究生获博士学位后申报高级经济师，要求从事本专业工作满2年，即为2012年底前从事本专业工作。

5、外语条件。须具有任现专业技术职务以来参加全国职称外语统考取得的B级以上合格证书或合格成绩通知单；2013年以来取得的山西省职称外语考试合格成绩通知单。符合晋人职字〔2010〕43号文件规定免试的人员，须提供相应的有效证明。

6、计算机应用能力要求。根据《关于贯彻人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知的实施意见》（晋人职通字〔2002〕98号）的规定，申报高级经济师任职资格评审，须有全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书（四个模块）。符合原省人事厅晋人职字〔2005〕118号文件规定免试的人员，须提供相应的有效证明。

7、考核要求。申报高级经济师任职资格评审的专业技术人员，必须参加年度考核、任职期满考核。正常晋升人员，须任现职以来近5年或7年内的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上；破格晋升人员，须任现职以来的年度考核、任职期满考核结果都在称职以上，且近3年内至少有一次年度考核结果为优秀。

（二）具体量化条件

1、专业技术工作经历（能力）要求。大学本科毕业的，要求毕业后从事经济管理工作十年以上（其中，非全日制大学本科毕业人员，之一学历为中专毕业的，要求毕业后从事经济管理工作满十三年；之一学历为大专毕业的，要求毕业后从事经济管理工作满十二年）；硕士研究生毕业的，要求毕业后从事经济管理工作满八年；博士研究生毕业的，要求毕业后从事经济管理工作满二年。要有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验，能够解决重要经济活动中的实际问题，对本地区或本单位提出过有价值的经营决策意见（有主管部门证明和专家认定），在加强经济管理和提高经济效益、社会效益方面成绩显著。

2、著作、论文要求。

任经济师以来，公开发表、出版的与本人实际从事专业方向一致的有较高水平的著作、论文，如不一致，不得作为申报评审条件，只可作为参考条件。且符合下列条件之一：

（1）参加编写专业著作、译著、省以上通用的高等学校经济类教材一部以上。（本人撰写部分需超过5万字，未注明本人分享撰写字数的按晋人职字〔2006〕29号文件第九条规定办理，论文集不算）同时提交一篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以之一作者发表的本专业学术论文（论文字数在2000字以上）。

（2）任现专业技术职务以来，以独立或合作排名之一，在有国内（CN）和国际（ISSN）统一刊号公开出版发行的专业期刊和综合大报的理论版面、专业大报的理论学术版面上发表的经济、经济管理专业论文三篇及以上（论文字数在2000字以上）。在非正规出版物上刊登的文章不作为申报评审条件。（论文要求按晋人职字〔2006〕29号文件第七条规定办理）

提供的答辩论文须为申报评审论文中的一篇，论文内容必须与本人所从事的专业技术岗位工作相一致。

为杜绝个别申报人员为评职称而拼凑条件，突击发表的文章，在评审条件规定的篇数内，下列文章只准计算一篇：①发表在同期同刊学术刊物上的文章。②同一年度内发表在各种学术增刊上的文章。③申报当年发表的本专业非课题研究文章（无具体科研、技术项目内容的文章）。④同篇文章多次发表或被多次转载、引用，一律以更高刊物按一篇对待。

凡申报时提供的学术刊物和学术著作，均须附在互联网的万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库、清华同方中国知网等国内主流科技文献数据库网站下载的验证检索网页。未附验证检索网页的论文，只可作为参考条件。申报者在上报评审材料时须将学术刊物、著作与网上检索页一同附上，并加盖单位人事（职称）管理部门的印章。

三、破格评审条件

（一）破格评审范围

对不达规定学历要求或不满任现职年限，若业绩、贡献特别突出者，可根据相应的破格条件申报评审。不允许学历和任现职年限双重破格申报。破任现职年限晋升者，只准比规定年限最多提前两年。破学历晋升者，须满足下列相应专业工作年限要求：

1、大专学历，从事本专业工作年限满20年以上。

2、中专学历，从事本专业工作年限满25年以上。

（二）基本条件

符合正常晋升中除学历或任现职年限以外的其它基本条件。

（三）具体量化条件

1、专业技术工作经历（能力）要求。

直接主持、管理过大型项目（或企业）的主要经济业务工作，并取得显著的经济效益，由本单位出具书面推荐材料，并经上级主管部门、行业管理部门或项目审批部门签署意见。

2、业绩、成果要求。

任现专业技术职务以来，符合下列条件之一者：

（1）出色完成经济管理任务，使本单位经济、经济管理专项工作获得省部级三等以上奖励（等级内额定获奖人员），或个人获得市级 *** （对于市、县人员适用）、省级专业经济部门一等奖励。

（2）因工作业绩突出，被评为省、市级以上的优秀企业家、优秀厂长经理、优秀青年企业家等个人荣誉称号，或因经济管理工作业绩突出，被评为市级劳模以上个人荣誉称号（市级荣誉，只适用于市、县申报人员）。

（3）作为主要完成人之一，获得省部级有关经济专业部门颁发的三等以上经济研究、经济管理成果奖励（等级内额定获奖人员）。

3、论文、著作要求。

任经济师以来，发表论文论著，符合下列条件之一者：

（1）任现专业技术职务以来，单独完成专业著作或译著一部以上，或在经济专业著作、全省通用的经济类大学教材中任主编、副主编且本人撰写部分在15万字以上（未注明本人撰写字数的按晋人职字〔2006〕29号文件要求办理）。同时提交一篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以之一作者发表的本专业学术论文。

（2）任现专业技术职务以来，以独立或合作排名之一，在有国内（CN）和国际（ISSN）统一刊号公开出版发行的专业期刊和综合大报的理论版面、专业大报的理论学术版面上发表的经济、经济管理专业论文四篇及以上（论文字数在2000字以上），其中国家级至少一篇。

四、推荐、申报、评审相关程序要求

1、推荐、申报、评审程序按照《关于印发山西省专业技术职务任职资格评审试行办法的通知》（晋人职通字〔2001〕45号）、《关于印发关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明的通知》（晋人社职字[2010]43号）文件等有关规定执行。

2、2014年，高级经济师评审继续实行考试与评审相结合的评价办法。参加评审人员在答辩前要参加高评委组织的经济管理相关知识及业务能力测试，测试成绩合格后作为评审的依据。

3、专业工作年限计算。从本人档案中原始记载主要的实际从事本专业技术工作当年算起，实算至2014年底。即要求专业工作年限满20年，为1994年底前从事本专业工作；要求专业工作年限满25年，为1989年底前从事本专业工作。

4、各市人力资源和社会保障局、省直各主管部门、各大型国有企业须出具申报评审推荐函，在推荐评审材料时未实行评聘分开的事业单位，需出具占用岗位职数函，已实行评聘分开的单位要出具评聘分开批准件。

5、对实施岗位设置管理范围内的事业单位实行年度申报名额核准制度。各相关单位须按规定时间、程序申报，经审核批复后按核准的申报名额申报推荐。

6、申报材料。

申报高级经济师需提供以下材料：

（1）年度申报名额申请材料。由省人社厅专业技术人员管理处或各市人社局职称管理部门核准盖章后的《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额汇总表》。

（2）单位推荐报告。推荐报告要对申报人员的政治思想水平、职业道德、业务能力等作出全面评价，注明是否符合申报评审条件，是否按规定履行了三次公示制度，并由单位人事部门负责人和单位行政负责人签字、加盖公章。破格晋升者还须报单位的破格推荐意见，对照破格申报条件，具体写明符合破格条件的哪些条款，并加盖单位及所在市人社局、主管厅局人事(职改)部门公章。

（3）《高级经济师任职资格评审材料》1份（具体材料和内容请按附件要求装订）。

（4）《专业技术职务任职资格评审表》一式4份(A4，不装订)。

（5）答辩论文一式5份，须公开发表，字数在3000字左右。按照晋人职字〔2006〕30号文件要求，申报高级经济师的人员须将个人信息和论文等相关内容用A3型纸打印在全省统一的《山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸》上（左上角用胶水粘牢）。其中，个人信息打印在该打印纸的密封线内，论文打印在密封线外。评审答辩者论文部分不得出现个人信息内容，必须出现的涉及个人信息的内容一律用“本人、本单位、本部门、本市（县）”等表示。

另外，答辩论文还需要以A4型纸打印一份，装订到《高级经济师任职资格评审材料》的之一类基本材料中。

个人专业技术工作总结一式5份。按照晋人职字〔2006〕30号文件要求，申报高级经济师的人员须将个人信息和专业技术工作总结等相关内容用A3型纸打印在全省统一的《山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸》上（左上角用胶水粘牢）。其中，个人信息打印在该打印纸的密封线内，专业技术工作总结打印在密封线外。专业技术工作总结部分不得出现个人信息内容，必须出现的涉及个人信息的内容一律用“本人、本单位、本部门、本市（县）”等表示。

另外，专业技术工作总结还需要以A4型纸打印一份，装订到《高级经济师任职资格评审材料》的之一类基本材料中。

（6）近五年或七年内专业技术职务人员年度考核表和任职期满考核表原件（不装订）。

（7）《高级经济师综合考评表》，用A3型纸打印。表头加盖主管单位印章。

（8）任现专业技术职务以来，发表、出版的经济类专业论文、论著、专著原件（审查后退还）及复印件1份（用A4纸单独装订）。需携带论文、论著检索网页的打印件，并加盖推荐部门公章。

（9）本人学历、学位证书、学历认证报告（在学信网、 *** 中央党校网站、 *** 山西省委党校网站自行打印，或由山西省高校毕业生就业指导中心、 *** 中央党校、 *** 山西省委党校出具）、任职资格、聘任证书，外语合格证书、计算机应用能力考试合格证书，个人获奖荣誉证书原件（审查后退还）及复印件（装订在评审材料中）等。

（10）评委会认为需要提供的其它证明材料，如：延长退休批准文件或单位个人双方正式有效的聘用（劳动）合同等。

7、材料收审办法

本次材料收审经过网上申报审核和原件审核两个步骤进行。自发文之日起在省经信委网站开始审核2014年度高级经济师综合考评表。材料收审截止时间为2014年9月10日，过期不予接收。

（1）申报者将填好的《高级经济师综合考评表》发送至省经信委人事教育处电子信箱。人事教育处审核后，将有关审核意见发还申报人。

（2）申报者根据审核后的《高级经济师综合考评表》，填写评审表并整理评审材料，由各市经信委人事处（科）、市人力资源和社会保障局、省直厅、局人事部门和各大型国有企业审核后，集中报送省经信委人事教育处。

省经信委网址：

省经信委人事教育处电子信箱：sxgjjjs@163.com

省经信委人事教育处 *** ：0351-3046392 3046154

8、其他有关事项

（1）高级经济师在评审前要进行答辩，评审答辩按照《关于印发＜山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则＞的通知》（晋人职字〔2006〕30号）文件执行。

（2）单位及其主管部门一定要坚持原则、实事求是、严格把关、认真核查，确保申报材料的真实可靠。严格实施三次公示制度，未按晋人职通字[2001]45号和晋人社职字[2011]75号文件规定进行公示的单位，不得推荐申报。对在学历、资历、业绩、成果和论文等方面弄虚作假的申报人员，一经查实，除取消当年评审资格外，三年内不得再申报。

（3）本安排意见中涉及的相关文件，请登录山西省人力资源和社会保障厅网站（）进行查询。

（4）本安排意见中涉及的《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额申请表》、《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额汇总表》、《山西省事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额核准表》、《专业技术职务任职资格评审表》、《山西省高级任职资格评审答辩论文打印纸》、《山西省高级任职资格评审专业技术工作总结打印纸》和《高级经济师综合考评表》，可登陆山西省经信委网站（）中首页专题专栏板块中的人事职称栏目或处室之窗板块中的人事教育处栏目下载。

高级经济师评审材料填写说明

为了进一步规范高级经济师任职资格评审材料，现就材料填写做出如下说明：

一、《专业技术职务任职资格评审表》填写

1、申报人员须用A4大小的评审表，以便存入档案。

2、申报人员要认真阅读填表说明，并按说明要求认真填写1-8页，单位审查。内容必须真实可靠，字迹工整。

3、第9页答辩情况由答辩组填写；外语、计算机考试成绩、第10页年度及任职期满考核结果，由申报者所在单位填写。对考核情况要求逐年注明考核结果：优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）。考核单位负责人签字，加盖公章。

4、第11页工作（聘用）单位和人事档案管理单位意见，按照人事管理权限，要求写清被推荐者的遵章守法、职业道德、工作业绩和业务能力水平等方面的现实表现以及接受继续教育情况，推荐工作中是否做到了三次公示，其表中内容是否真实可靠，并加盖公章。

5、第11页推荐单位意见，由负责审查呈报评审材料的部门填写。市属人员由市经信委填写盖章，市人社局加盖公章；省直单位所属人员由各厅局人事部门填写，加盖厅局人事处（干部处）公章；要对被推荐人员材料的真实性、可靠性加以说明，并对其专业技术水平进行初步评价。

6、第12页分别由省经济高级职务评委会、省人力资源与社会保障厅填写。

二、《高级经济师任职资格评审材料》整理

1、要按规定的分类用线绳装订，并加注页码。

2、《专业技术职务任职资格评审材料目录表》必须按所收集的材料内容填齐，并标明页次、页数。

之一类：基本材料。主要包括《专业技术工作总结》1份，答辩论文1份。

第二类：学历证件复印件。指国家教育部所承认的各类学校毕业证书。

第三类：任职资格、聘任证书复印件。指国家及相应人事职改部门所颁发的经济中级证书及聘任证书。

第四类：科技成果证件复印件。指任中级专业职务以来，在经济、管理、经济研究等方面的获奖成果，无个人证书的要求附成果鉴定报告书等。如系集体奖，须填写《获奖成果（集体奖）项目证明》。

第五类：论文、论著复印件。指任中级专业职务以来，在正式刊物发表的论文和出版的论著、编著。所附论文(论著)需有刊物封面、目录、刊号(书号)。入选的论文最多不超过5篇。

第六类：技术工作成绩。指任中级专业职务以来，在经济、经济管理和经济研究活动中所完成的重大工作和所取得的经济、社会效益。由推荐单位整理、主管部门审核。

第七类：有关奖励证件复印件（必须为个人证件）。指立功、劳模、先进工作者以及其它荣誉性的奖励证件（只选级别更高的一项）。

第八类：其它。主要包括有关的考试成绩证件、参加学术团体的证件、年度考核登记表、延长退休批准文件、正式有效的聘用（劳动）合同以及其它需要说明的材料。

3、申报材料时必须带相应原件（各类学历毕业证、资格证、获奖证书、外语、计算机合格证、荣誉证、发表的论文、论著、学术团体证等），待审核后当即退回。

三、《高级经济师综合考评表》填写

1、此表由推荐单位根据被推荐者的工作实绩详实填写，并经主管部门审核。“工作经历”栏，初始参加工作为工人的，转入经济专业岗位的起始时间必须分栏填写；职务和单位部门变动必须分栏填写。

2、考评表中的编号暂时不填写，由省经信委人事教育处根据申报顺序，赋予每位申报人员一个唯一的编号。此编号作为申报人员参加本次评审各个程序的唯一编号，请申报人员牢记。

3、考评表为A3纸型，不得随意更改变更表样。该表填好后打印1份，并在表头加盖公章，经省经信委人事教育处审核合格后，另采用70克的A3纸（297mm*420mm）复制22份。