[山西省]山西省忻州市职称改革，山西省忻州人力资源和社会保障厅

中小学教师职称评定终于改革了：看看都有哪些变

进行中小学教师职称改革，打破了小学职称比中学“矮一截”的状态，拓展了中小学教师职业发展空间，吸引优秀人才终身从教。深化中小学教师职称制度改革，对于优化配置资源、加强基础教育师资保障，具有重要意义。

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改革前，教师职称问题堪称老大难。很多教师教了一辈子书，也评不上小学高级教师，这打击了部分教师尤其是青年教师工作的积极性;小学教师更高职称就是小学高级，只相当于中学初级职称，这是对教师待遇不公平的表现;评上小学高级教师的一般年龄也不小了，不能有效的发挥其才能;优秀小学跳槽到初中、高中任教，导致小学优质教师的流失，不利于小学教育质量的提高。

改革后，中小学教师职称统一，并且新增正高级相当于大学教授，这体现对中小学教师的公平性，也激发教师努力提升自己的教学业务水平，也有利于中小学教师地位的提升。进一步规范评价程序，提高职称评价的公正力和公信力;一定程度上推进了城乡之间、各个学段之间师资的均衡配置。

为了更好的推进中小学教师职称制度改革在全国全面推开。一、修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。二、是建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。三、是坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。

中小学教师职称制度改革试点地区有哪些

人力资源和社会保障部部长尹蔚民26日表示山西省忻州市职称改革，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。

据了解，山西省忻州市职称改革我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。

人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

尹蔚民还表示，明年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。

中小学教师职称制度改革带来了什么

——小学“教授”姜言邦亲历职称变迁20年

· 编者按 ·

“人类灵魂的工程师”——我们常常这样形容教师职业。在很长一段时间里，整个社会赋予了教师群体精神崇高的符号特征，但却往往无法在社会地位与收入水平上给教师以更好的保障，其中以小学教师最为典型。在这样的现实下，我们常常被山村教师拿着微薄的薪酬，数十年如一日坚守乡村讲台的故事所感动。感动之余，我们不禁要问，如何不再让教师职业的光芒仅仅依靠个体的品质与情怀支撑，而是用制度去呵护这份职业的神圣山西省忻州市职称改革？

带着这样的思考，我们关注与中小学教师地位及待遇紧密相关的职称制度，以山东潍坊进行的中小学教师职称改革为切口，以全国之一位小学“教授”姜言邦亲历的职称评定为线索，一探20多年来我国中小学教师职称制度的变迁，以期对这一关系到中小学教师切身利益以及教育未来的改革进行深层次思考。

媒体谈：中小学教师“职称新政”，改革后，薪资待遇有变高吗？

媒体谈：中小学教师“职称新政”山西省忻州市职称改革，改革后教师的薪资待遇肯定有提高的山西省忻州市职称改革，而且提升的幅度还很大。

一、媒体谈：中小学教师将迎来“职称新政” 

按照目前媒体对外公布的消息山西省忻州市职称改革，再加上教育部发布山西省忻州市职称改革了一系列的文件，中小学教师确实会引来职称新的政策，同时也会根据不同的职称有不同的薪资待遇。但是可以确认的是，薪资待遇不仅能够在原有的基础上进行保留，而且保留之后还有相应的提高，这才是值得大家欣喜的一个事情。

二、改革后，薪资待遇有变高

按照目前的改革措施来看，这是教师的薪资待遇肯定是变高的，我们不仅发现教师的薪资目前已经不能够低于当地的公务员水平，而且在教育部的改革方案里面，后续还会加强德育教师支出的财政预算，这也就意味着教师待遇提高是指日可待的事情，而且已经写入了相应的文件当中。不管后续是以什么方式对教师进行补贴，最起码目前的待遇应该是不会让大部分教师心寒的，这也是我们不用担心的一个事情。

三、但是压力也许只会更大

虽然目前教育部公布的措施对于中小学教师的收入是有正向影响的，但是在这种高薪水工作的影响之下，再加上目前外面的机构已经随着双减政策和消失，最终中小学教师的压力比之以往要更大，毕竟要在有限的时间之内把大家的水平提高，这才是最考验一个教师的地方，同时也表明教师投入的精力只会更大而不会更少。就这个方面的角度出发，其实我们也不要觉得中小学教师的薪资真的很多，山西省忻州市职称改革他们能够拿这么多也是应该的，不仅是为了培养人才，同时也是对得起自己付出的劳动的。

职称评审迎大变化，具体都涉足了哪些行业？

     在最近公布的一项职称评审大变化中山西省忻州市职称改革，具体涉及到各行各业山西省忻州市职称改革，关系到全国大概有8000万专业技术人才的改革措施，新增了新增动漫游戏、运动防护师、快递工程的评审专业，有关于医学方面、工艺美术、工程技术、经济管理、会计等等11个系列的正高级别的职称，这一项改革注重的是实际成果，不再局限于学历高低、发布的论文多少、资历有多深厚等等因素，这样的改革有助于那些真正做出成果的技术人才，让优秀的人才看到向上拼搏的出路，让这些评价职称的机制体系不再冷冰冰。

     这样的改革，不仅仅对于技术人员自身的发展有着良性的推动作用，对行业的有序、健康发展同样起到积极的作用。不管是身处在什么行业，只有让从业者看到自己努力的方向是有价值的，才能更好地让这个行业走向一个更加光明的未来。改革后的职称评审，注重实际工作中做出的奉献，以往限制住从业者的因素也会慢慢减少，英雄不问出处，以后的评审，学历、资历，论文等等因素也不再是决定性的。

     这一系列创新的改革措施，肯定会使得不少从业者在自己的岗位上面更加努力地工作。随着现在不少新兴行业的发展，快递、外卖等等行业从业者的增加，随之而来也会对这些从业者的合法权益进行保护。

     在这次职称改革中，也并不是完全剔除了学历、资历，论文等等因素，这类学术方面的评审，以后也会更加规范，注重公平，让更多有才的人可以得到自己应该有的职称。这次改革，主要在于解决不合理的评价标准、懒惰地一刀切等问题。

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才山西省忻州市职称改革的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响山西省忻州市职称改革？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待山西省忻州市职称改革：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正山西省忻州市职称改革？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权山西省忻州市职称改革！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。

忻州人力资源和社会保障局

忻州人力资源和社会保障局主要职能

（一）贯彻执行人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规山西省忻州市职称改革，拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策规定山西省忻州市职称改革，并组织实施和监督检查。 

（二）拟定全市人力资源市场发展规划和落实人力资源流动政策，指导全市人力资源市场建设，建设统一规范山西省忻州市职称改革的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 

（三）负责全市促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和办法，完善公共就业创业服务体系，建立就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟定和落实高校

毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励办法。负责组织、协调、指导职业技能鉴定工作。 

（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系，组织实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准，推进实行统一的养老、失业、工伤社会保险关系转移接续办法。统筹管理机关企事业

单位基本养老保险并逐步提高基金统筹层次，会同有关部门组织实施社会保险及其补充保险基金管理和监督办法。编制全市相关社会保险基金预决算草案。会同有关部门组织实施全民参保计划，建立统一的社会保险公共服务平台。 

（五）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 

（六）负责统筹全市企事业单位人员管理工作，落实企事业人员调配政策。贯彻落实事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。贯彻落实企事业单位人员福利和离退休政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。 

（七）会同有关部门指导和实施事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开 *** 、聘用合同等人事综合管理工作，建立和完善事业单位工作人员和机关工勤人员管理制度。会同有关部门指导、协调、监督各县（市、区）及市直部门组织的人事考试的考务工作。 

（八）负责落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织实施国家荣誉制度、 *** 奖励制度，承担表彰奖励和评比达标表彰相关工作。 

（九）会同有关部门落实农民工工作综合性政策、规划，推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 

（十）组织实施劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，贯彻落实职工工作时间、休息休假和假期制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动监察，协调劳动者 *** 工作，受理劳动人事 *** 事项，会同有关部门协调处理有关重大 *** 事件和突发事件。 

（十一）牵头推进深化职称制度改革，落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，参与人才管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。贯彻落实吸引留学人员来华（回国）工作或定居政策。组织实施技能人才培养，健 *** 业技能多元化评价政策。 

（十二）负责引进国（境）外人才和智力工作（不含外国专家），组织实施重大人才智力项目引进计划。负责人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作。 

（十三）按照干部管理权限，承办市人大常委会和市人民 *** 的人事任免事项。 

（十四）完成市委、市 *** 交办的其山西省忻州市职称改革他任务。 

（十五）职能转变。深入“放管服效”改革，规范和优化办事流程。大力精减行政审批事项，压缩涉民涉企审批和服务时限，提高事项“网上办理”比例，加强事中事后监管。扩大自主评审范围，下放职称

评审权。落实事业单位用人自 *** ，下放岗位聘用认定权限。创新就业和社会保障等公共服务方式，促进人力资源和社会保障公共服务便民化，加强信息共享，提高公共服务水平。